Подтверждение права адвоката действовать от имени клиента в суде

Ника Мильшина, юрист

Никто не знает, что ее ждет в будущем. Вот так и киевская патрульная, что живет в пгт Бородянка, не ожидала, что среди бела дня бывший муж выскочит из своей машины и ударит ее по лицу. Насилие в семье и его последствия. Как полиция должна защищать граждан, когда себя защитить не в состоянии?

Теория и практика

Тема насилия в семье очень активно обсуждается в обществе. Даже выпуск образовательной программы от 10.04.2019 г.. «Pro право с Еленой Сукмановых» был посвящен юридическим аспектам домашнего насилия. Однако на практике все оказывается не так красиво и ново, как на бумаге. Любой общедоступный ресурс в сети Интернет о помощи и защите, опираясь на законодательство, направит вас к одной из нижеперечисленных организаций:

  1. к участковому инспектору полиции;
  2. к уголовной полиции по делам детей;
  3. в центр социальных служб для семьи, детей и молодежи;
  4. к управлению семьи и молодежи районной, городской или областной госадминистраций;
  5. к общественным организациям, которые оказывают помощь пострадавшим от насилия.

То есть эта информация общеизвестна и доступна широкому кругу граждан, каждому, кто имеет доступ к глобальной сети Интернет. Конечно, при необходимости можно всегда вызвать службу 102, если ситуация вышла из-под контроля. Однако надежды на помощь оказываются иногда напрасными. Конечно, инспектору патрульной полиции в городе Киеве известно, что в таких случаях необходимо обратиться в Управление полиции или отделения полиции по месту совершения или набрать 102. Что же из этого получилось?

1. По номеру 102 никто так и не ответил, номер телефона Бородянского отделения полиции Ирпенского отдела полиции ГУНП в Киевской области пришлось узнавать из дежурную часть города Киева. Городской номер стационарного телефона, который с мобильного бесплатным быть не может.

2. После длинной цепи телефонных звонков пришлось идти в местный участок для написания заявления.

3. Как бывает довольно часто в таких учреждениях, очередной долго искал основания не принимать заявление: «как же и не так ударил», «вы же скорую не вызывали», «этим все равно никто заниматься не будет». Девушка была настойчива и в конце концов уговорила очередного отобрать у нее заявление.

4. С этого места начался этап уговоров, что телесные повреждения нет, так «вы скорую не вызывали». Поэтому в протоколе опроса в графе «Телесные повреждения» значилось: «Отсутствуют».

5. Патрульная пыталась заметить, что также работает в системе МВД, хорошо знает законодательство и именно сейчас едет на вторую ночную смену. В ответ лишь прозрачно намекнули, что материал будет списано, мол, сама все понимаешь, то коллега.

Конечно, нарушитель почему-то не захотел ждать патруль на месте. И просто пойти в участок, хотя там недалеко, он тоже отказался. Я так и не смогла разобраться до конца, каким образом вызывают полицию жители Бородянке, если линия 102 не работает. Каждый бородянець должен иметь номер отделения и знать его наизусть?

Простой рядовой гражданин, обратившийся за помощью, наверное, и первый level провалил бы и отказался что-либо писать, только услышав «мотивирующую» речь дежурного. И если заявление уже написано, впереди много интересного. Если кто-то еще считает, что с этого момента госструктура начнет заниматься решением проблемы и помогать пострадавшей, то ему следует снять свои розовые очки, потому что они всегда бьются стеклом внутрь.

После отнятия заявления заботливо сообщили ЕО, сказали, что направят участкового инспектора по месту жительства. Впрочем, в нашей стране спасение утопающих - дело рук самих утопающих. Ожидания, к сожалению, результата не дают. Поэтому необходима достаточно обыденная процедура наведаться в райотдел (ныне названы Управлениями полиции, хотя вывеска подхода к делу не меняет) через несколько дней и узнать, как там дела с заявлением. Общение с участковым инспектором Бородянского отделения полиции еще больше вдохновляет попрощаться с мыслями о собственном спасении. Аргументы были такие:

1) да вы же не женаты! Бывшие муж и жена. Какая же здесь «семейка»?

2) так это же произошло на улице, то никакая не семейная ссора - хулиганство: просто выбежал из авто, просто ударил;

3) вообще вы же говорили, что у вас телесные повреждения есть, так этим прокуратура заниматься должна. Только вы их не зафиксировали, поэтому это просто мелкое хулиганство, а поскольку свидетели происшествия отсутствуют, то материал мы «спишем».

Это подход правоохранительной системы! Если исходить из этого, то человека можно бить под открытым небом, чтобы никто не видел?

Попробуем все же обратиться к законодательной базы. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О предотвращении и противодействии домашнему насилию» № 2229-VIII от 07.12.2017 г.. Домашнее насилие - деяния (действия или бездействие) физического, сексуального, психологического или экономического насилия, совершаемые в семье или в пределах места жительства или между родственниками, или между бывшим или нынешним супругами или между другими лицами, которые совместно проживают (проживали) одной семьей, но не находятся (не состояли) в родственных отношениях или в браке между собой, независимо от того, проживает ( проживала) лицо, совершившее домашнее наси ьство, в том же месте, что и пострадавшее лицо, а также угрозы совершения таких деяний.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Украины «О предотвращении и противодействии домашнему насилию» сфера действия законодательства о предотвращении и противодействии домашнему насилию распространяется на следующих лиц: супруги, бывшие супруги, невесты, мать (отец) или дети одного из супругов (бывших супругов) и другой из супругов ( бывших супругов), лица, которые совместно проживают (проживали) одной семьей, но не находятся (не состояли) в браке между собой, их родители и дети, лица, имеющие общего ребенка (детей), родители (мать, отец) и ребенок (дети), дед (бабка) и внук (внучка), пра дед (прабабушка) и правнук (правнучка), отчим (мачеха) и пасынок (падчерица), родные братья и сестры, другие родственники: дядя (тетя) и племянник (племянница), двоюродные братья и сестры, двоюродный дед (бабка) и двоюродный внук (внучка), дети супругов, бывших супругов, невест, лиц, имеющих общего ребенка (детей), не совпадающих или усыновленными, опекуны, попечители, их дети и лица, находящиеся (находившиеся) под опекой, приемные родители, родители-воспитатели, патронатные воспитатели, их дети и приемные дети, дети-воспитанники, д , Проживающих (проживавших) в семье патронатного воспитателя.

Статья 6 Закона Украины «О предотвращении и противодействии домашнему насилию» дает перечень субъектов, осуществляющих мероприятия в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию. В другие органы и учреждения, на которые возлагаются функции по осуществлению мероприятий в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, относятся: службы по делам детей, уполномоченные подразделения органов Национальной полиции Украины, органы управления образованием, учебные заведения, учреждения и организации системы образования, органы охраны здоровья, учреждения и учреждения здравоохранения, центры по предоставлению без платной вторичной правовой помощи, суды, прокуратура, уполномоченные органы по вопросам пробации. К общих служб поддержки пострадавших относятся учреждения, в том числе, оказывают помощь пострадавшим лицам: центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, приюты для детей, центры социально-психологической реабилитации детей, социально-реабилитационные центры (детские городки ), центры социально-психологической помощи, территориальные центры социального обслуживания (предоставление социальных услуг), другие учреждения, учреждения и организации, оказывающие социальные услуги пострадавшим лицам. К специализированных служб поддержки пострадавших относятся приюты для пострадавших, центры медико-социальной реабилитации пострадавших, колл-центр по вопросам предотвращения и противодействия домашнему насилию, насилию по признаку пола и насилия в отношении детей, мобильные бригады социально-психологической помощи пострадавшим лицам и лицам , пострадавших от насилия по признаку пола, а также заведения и учреждения, предназначенные исключительно для пострадавших лиц и лиц, пострадавших от насилия по признаку пола.

Номера телефонов и адреса центров и приютов можно найти на сайтах соответствующих интернет-ресурсов и в каждом городе они свои.

Порядок и сроки рассмотрения заявлений урегулированы Постановлением Кабинета Министров «Об утверждении Порядка взаимодействия субъектов, осуществляющих мероприятия в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию и насилию по признаку пола» № 658 от 22 августа 2018 В соответствии с п. 36 в случае обращения к уполномоченному подразделения органа Национальной полиции лица, заявляющего, пострадавшей от насилия, должностное лицо такого органа:

1) принимает заявление от пострадавшего лица и регистрирует ее в журнале единого учета заявлений и сообщений о совершенных уголовных правонарушениях и других событиях;

2) для организации оказания медицинской помощи пострадавшему (в случае необходимости) в зависимости от ее состояния вызывает бригаду экстренной (скорой) медицинской помощи или информирует соответствующее заведение здравоохранения;

3) для неотложного оказания психологической помощи информирует соответствующий центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, центр социально-психологической помощи, приют для пострадавших или мобильную бригаду социально-психологической помощи пострадавшим лицам (в том числе путем вызова психолога), в случае необходимости направляет ее в приют для пострадавших или иного заведения, предоставляющая услуги убежища;

4) в случае, если пострадавшей от насилия или обидчика есть ребенок или пострадавшее лицо обратилась вместе с ребенком не позднее одних суток, информирует соответствующую службу по делам детей посредством телефонной связи, электронной почты

5) информирует пострадавшую лицо и / или его законного представителя (в случае, если такой представитель не является обидчиком) о его правах и социальные услуги, которыми она может воспользоваться, возможность возмещения обидчиком причиненного материального ущерба и вреда, причиненного физическому и психическому здоровью, вынесения по обидчика срочного запретного предписания, возможные процессуальные решения, связанные с рассмотрением факта совершения в отношении нее насилия, в том числе связанные с задержанием, арестом обидчика или его увольнением.

Именно на срочных предписаниях акцентирует внимание в своей образовательной программе, упомянутой в начале статьи, Елена Сукманова. И у нас некоторые сотрудники не знают, что бывшие супруги распространяется действие Закона «О предотвращении и противодействии домашнему насилию», а здесь аж целый предписание. Что-то мне подсказывает: не взыщет полиция за новостями на сайте Минюста совсем.

Ответственность за совершение насилия в семье

Статьей 173-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП) предусмотрена ответственность за совершение домашнего насилия, насилия по признаку пола, невыполнение срочного запретного предписания или несообщение о месте своего временного пребывания.

Умышленное совершение любых действий (действий или бездействия) физического, психологического или экономического характера (применение насилия, не повлекшее телесных повреждений, угрозы, оскорбления или преследования, лишения жилья, еды, одежды, другого имущества или средств, на которые потерпевший имеет предусмотренное законом право и т.д.), в результате чего мог быть или был нанесен вред физическому или психическому здоровью потерпевшего, а равно невыполнение срочного запретного предписания лицом, в отношении которого оно вынесено, или несообщение уполномоченным подр делам органов Национальной полиции Украины о месте своего временного пребывания в случае его вынесения, - влекут за собой наложение штрафа или административный арест на срок до семи суток.

Совершение аналогичного правонарушения повторно в течение года, - влекут за собой наложение штрафа или общественные работы на срок от сорока до шестидесяти часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Но реальная жизнь, как всегда, сильно отличается от жизни на страницах кодексов и законов. Именно поэтому участковый квалифицирует правонарушения как совершение хулиганства, ст. 173 КУоАП - мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, поскольку телесные повреждение не зафиксированы. Конечно, человек находился в шоковом состоянии и растерялась, а вместо получения помощи должен отстаивать свои права. Самая большая ошибка всех, кто страдает от насильственных действий - это стыд и страх осуждения общества. Поэтому требуется большая отвага, чтобы обратиться за помощью, тем более, когда работаешь в правоохранительной системе, и к стандартному страха перед осуждением общества добавляется еще страх, что у тебя тыкать пальцем, ты полицейский и должен уметь постоять за себя. Несмотря на все эти факторы возврата уже нет, все равно пришлось доложить руководству об этом случае, поскольку неизбежным оказалось опоздание на смену. Конечно, коллеги и руководство заинтересовались ходом дела и тем, привлечены винись к ответственности. Еще несколько дней волокиты и перезвонов между руководителями и, в конце концов, составлен протокол по ст. 173-2 КУоАП.

уголовная ответственность

В начале года вступил в силу Закон Украины № 2341-III от 26.02.2019 г.. «О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины с целью реализации положений Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбу с этими явлениями», который позволил состояться криминализации домашнего насилия. Это событие вызвало большую радость многих юристов, ведь теперь норма уголовного законодательства прямо указывает на то, что домашнее насилие так же является уголовным преступлением, как и любой другой преступление, наносит вред здоровью человека.

Статья 126-1 Уголовного кодекса Украины предусматривает уголовную ответственность за совершение домашнего насилия, то есть умышленное систематическое совершение физического, психологического или экономического насилия в отношении супругов или бывших супругов или другого лица, с которой виновный находится (находился) в семейных или близких отношениях, что приводит к физических или психологических страданий, расстройств здоровья, утраты трудоспособности, эмоциональной зависимости или ухудшения качества жизни потерпевшего. Наказывается общественными работами на срок от ста пятидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до двух лет.

Еще одно изменение, вызвавшее большой бум в социальной сети - согласие на секс. Обсуждений и споров было очень много. Особенно волновались мужчины, потому что информация была подана под таким соусом, как любой половой акт теперь можно легко квалифицировать как изнасилование, стоит только женщине написать заявление. Конечно, нет! Цель законодателя защитить все слои населения, а не подставить под удар мужскую половину населения. Любой уголовное преступление должен иметь доказательственное почву и только согласием на секс оно не ограничивается. -Прежнему должны быть выводы экспертизы, синяки и повреждения тканей и тому подобное.

Согласие не обязательно должно быть письменным. Она может быть и устной, главная мысль заключается в том, что половой акт происходит с согласия каждого из партнеров. Возможно, у кого-то и возникают мысли сфальсифицировать доказательства или сообщить ложную информацию о преступлении, только ст. 383 УК - заведомо ложное сообщение о совершении преступления никто не отменял.

Согласно ч.1 ст. 383 УК заведомо ложное сообщение суду, прокурору, следователю или органу досудебного расследования о совершении преступления наказывается исправительными работами на срок до двух лет или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет . Действия, указанные в ч. 1 ст. 383 УК, соединенные с обвинением лица в тяжком или особо тяжком преступлении или с искусственным созданием доказательств обвинения, а также совершенные из корыстных побуждений, наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на тот же срок. Поэтому, уважаемые мужчины, можете спать спокойно, никто не сможет обвинить вас безосновательно. А как попытается, то может быть сам привлечен к ответственности.

Один в поле не воин

А теперь давайте будем откровенны: это хорошая история с красивым финалом, где состоялся суд. И хотя на первый раз нарушителя освободили от ответственности и ограничились лишь устным замечанием, все равно он осознал всю невиграшнисть своего положения. Суд популярно объяснил, что в следующий раз ему такого оптимистического конца ждать не стоить, и может быть применена предписание или админаресте. Для человека, трудоустроен, админаресте - недопустимая мэра, потому что объяснять своему работодателей, чем две недели ты НЕ сможешь появятся на работе, - совсем НЕ Комильфо. И вот видим, как в неудобном положении уже находится обидчик, а не жертва. Один простой протокол, решением которого является устное замечание, меняет полностью всю ситуацию и чувство каждого из ее участников себя в обществе. У бывших супругов двое общих детей, и такое поведение отца недопустима. Но каким бы был финал, если бы не было кому позвонить и заступиться? Вряд ли имело бы это обращение вообще хоть какой-то смысл и результат.

Все факты проведенного исследования указывают на то, что материал списали бы, и никто никого не привлекал бы к ответственности. Самое в такой ситуации то, что все начинается с банальных ссор, обид, психологического насилия. Сначала это только унижение чести и достоинства, нецензурная брань, другие образы, которые все становятся больше. Затем первая пощечина, а за ним и в первых синяков недалеко, после - побои, а там неизвестно, чем это все может закончиться, если человек вовремя не обратилась за помощью или кто-то не вмешался в эти «семейные отношения». К сожалению, уровень правосознания в нашем обществе достаточно низкий, и сообщение о преступлении или правонарушении может расцениваться как стукачество. Хотя в соответствии с п. 37 Постановления «Об утверждении Порядка взаимодействия субъектов, осуществляющих мероприятия в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию и насилию по признаку пола» в случае обращения к уполномоченному подразделения органа Национальной полиции лица, заявляющего о факте насилия в отношении другой лица, или поступления информации от иных субъектов на получение заявления или сообщения о совершении насилия, должностное лицо этого органа: принимает письменное сообщение, принимает меры для надлежащего реагирования уполномо еного подразделения органа Национальной полиции на факт насилия и его прекращения. К посещению места происшествия могут привлекаться представители центров социальных служб для семьи, детей и молодежи, мобильных бригад социально-психологической помощи пострадавшим лицам, специалисты по социальной работе.

В законодательстве четко прописаны роли, и ни слова о стукачества. Кстати, тему стукачества обсуждали телеведущие программы «Завтрак с 1 + 1» ТСН и помощник Председателя Национальной полиции Украины Андрей Ткачев. Поэтому создается впечатление, что глобально полиция делает упевниний шаг вперед к народу. И вот такие ситуации, возникающие на периферии, делают свое черное дело и порочат общее впечатление от правоохранительной системы в целом.

Впрочем, довольно часто мы забываем, что как граждане Украины несем ответственность за общество, в котором живем. Иногда начать надо с себя. Увидел преступление или правонарушение - сообщи. Стал свидетелем события - не говори, что ничего не видел и не слышал, помоги правоохранителям сформировать всестороннюю представление о событии. Когда случай приобретает резонанс и о нем начинают говорить в обществе, принять неправомерное решение гораздо сложнее.

источник: Юридический вестник Украины

Как полиция должна защищать граждан, когда себя защитить не в состоянии?
102. Что же из этого получилось?
Каждый бородянець должен иметь номер отделения и знать его наизусть?
Какая же здесь «семейка»?
Если исходить из этого, то человека можно бить под открытым небом, чтобы никто не видел?
Но каким бы был финал, если бы не было кому позвонить и заступиться?